Научные рекомендации

Истец необоснованно относит себя к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины. Глава 25.3 НК РФ не содержит нормы об освобождении финансируемых из федерального бюджета государственных учреждений от уплаты государственной пошлины за рассмотрения иска арбитражным судом. Отсутствует в законе подобное освобождение и в отношении учреждений, созданных субъектами РФ или муниципальными образованиями.

Процессуальной обязанностью истца в силу требований статей 102 и 126 АПК является правильное определение размера государственной пошлины по иску и уплата ее в надлежащей полной сумме. Размер уплаченной истцом государственной пошлины исчислен неправильно, Ставки государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, установлены пунктом 1 статьи 333.21 НК РФ, в силу которых ею должно быть оплачено каждое имущественное и неимущественное требование в общей сумме ________ рублей, недоплата составляет ________ рублей.

Истцом в качестве доказательства уплаты государственной пошлины представлено платежное поручение № ____ от ______ года, на сумму ________ руб. Однако в соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 НК РФ с исковых заявлений имущественного характера при цене иска ________ руб. подлежит уплате государственная пошлина в размере ________ % от цены иска, но не менее 500 руб. Следовательно, по заявленному исковому требованию необходимо было уплатить государственную пошлину в размере _______ руб. _______ коп. В связи с этим арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения и предлагает истцу доплатить государственную пошлину в размере ______ руб. _____ коп.

Вопреки законодательству о налогах и сборах истцом по платежному поручению пошлина уплачена не в федеральный, а в местный бюджет.

Истец ограничился представлением светокопии платежного поручения об уплате государственной пошлины, что противоречит требованию части 8 статьи 75 АПК о представлении письменного доказательства в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Таким образом, истец не подтвердил надлежащим документом уплату государственной пошлины по поданному им в арбитражный суд исковому заявлению, что на основании пункта 2 статьи 126 АПК препятствует его принятию из-за отсутствия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, либо ходатайства о предоставлении отсрочки государственной пошлины.

Государственная пошлина на основании статьи 13 НК отнесена к федеральным сборам. Ее плательщиками являются организации и физические лица, обращающиеся в государственные органы за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий (статья 333.17. НК). Тем самым законом не допускается уплата государственной пошлины за истца третьим лицом, не участвующим в деле, подлежащем рассмотрению в арбитражном суде. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика. Положения пунктов 1 и 2 статьи 45 НК в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счет своих собственных средств, уплатить соответствующую сумму налога в бюджет. При этом важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных денежных средств. Иное толкование понятия «самостоятельное исполнение налогоплательщиком своей обязанности по уплате налога» приводило бы к невозможности четко персонифицировать денежные средства, за счет которых производится уплата налога, и к недопустимому вмешательству третьих лиц в процесс уплаты налога налогоплательщиком (Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2004 г. N 41-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод абзацем первым пункта 1 статьи 45 НК»).

Данный вывод подтверждается и пунктом 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 91 от 25 мая 2005 года «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», в силу которого плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, то есть от своего имени, уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины иным лицом за истца законодательством не предусмотрена.

Из представленной квитанции усматривается, что уплата государственной пошлины за коммерческую организацию была произведена физическим лицом - гражданином ________ наличными денежными средствами без использования банковского счета юридического лица. Документы, подтверждающие совершение платежа от имени организации - истца не представлены.

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает обязанность по уплате государственной пошлины при предъявлении иска неисполненной и предоставляет срок для устранения процессуального нарушения, в течение которого истцу предлагается уплатить государственную пошлину с соблюдением установленных правил либо обосновать необходимыми документами возможность отсрочки уплаты государственной пошлины на срок, не превышающий шести месяцев.

9. Кроме того, пункт 4 части 2 статьи 125 АПК предусматривает, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. По смыслу процессуального требования не может быть признано достаточным правовым обоснованием иска немотивированное цифровое перечисление статей различных законов. В исковом заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.

Исковое заявление не имеет полного правового обоснования, в нем, в частности, не подтверждены ссылками на законы и нормативные акты требование о ___________________, вывод о нарушении __________________, о неисполнении ________________________.

Существенное нарушение указания процессуального закона, вызванное недостаточными и неопределенными ссылками на законодательство, признается арбитражным судом самостоятельным основанием для оставления искового заявления без движения.

10. Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к каждому ответчику. Между тем, истец, назвавший в исковом заявлении нескольких самостоятельных ответчиков __________________, в резолютивной части иска сформулировал требование только к одному из них о _____________________________. Такое нарушение влечет безусловное оставление искового заявления без движения.

11. Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое исковое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты гражданских прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявленному иску при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.

Исковое заявление _________________ имеет существенные правовые несоответствия в его резолютивной части, что также препятствует его принятию к рассмотрению арбитражным судом.

Так, истец требует « _______________________________________________________».

Сформулированный способ защиты нарушенного права неизвестен статье 12 ГК, закон (статья _________) допускает предъявление в суд требования о _______________________.

Требование о «___________________________________» составлено из общих понятий и сведений, не позволяющих совершить конкретные действия по его принудительному исполнению. В частности ___________________________________.

Арбитражно-процессуальное законодательство не содержит правил о рассмотрении альтернативных или многовариантных требований, истец не вправе оставлять на усмотрение арбитражного суда выбор одного из предложенных им нескольких способов защиты своего права, поэтому ему необходимо в установленный для устранения нарушений срок точно и конкретно с учетом терминов действующего законодательства изложить каждое исковое требование.

12. В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 125 АПК РФ непосредственно в исковом заявлении должен быть приведен расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы. По смыслу процессуальных требований к содержанию искового заявления такой расчет должен быть подробным, понятным всем лицам, участвующим в деле, а также юридически обоснованным.

Между тем такой расчет незаконно не включен в текст искового заявления, приложение к иску, названное «расчет основной задолженности», не содержит полных сведений о каждом документе, на основании которого производилось частичное погашение денежного обязательства.

Акт сверки взаимных расчетов помимо того, что не подписан руководителем организации-должника, включает в себя ссылки на различные расчеты по накладным, соглашениям о зачетах, коммунальным услугам, обязательным платежам в бюджет и т.д. Однако подтверждающие документы по каждому платежу или погашению истцом не представлены, расчеты противоречат правилам статьи 410 ГК о допустимости зачета только по встречным однородным обязательствам, в них незаконно включены суммы негражданско-правовых обязательных платежей. Следовательно, расчет заявленной истцом суммы долга по договору нуждается в дополнительном уточнении и в грамотном правовом обосновании. В течение срока оставления искового заявления без движения истцу предлагается принять меры по составлению нового расчета денежных требований или оформить совместно с ответчиком итоговый акт задолженности с указанием всех расчетных документов и с удостоверением его подписями руководителей организаций.

Имеются правовые противоречия в представленном с исковым заявлением расчете штрафных санкций, в частности не учтены правила статей 191-194 ГК об исчислении гражданско-правовых сроков. При расчете санкции основной долг должен быть уменьшен на сумму НДС, период просрочки обосновывается указанием на начало срока, последнюю дату срока, количество дней просрочки. Истцу необходимо обосновать подлежащую применению ставку рефинансирования ссылкой на постановление Пленума ВАС РФ от 8.10.1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами».

Расчет итоговой суммы процентов за просрочку исполнения денежного обязательства производится по формуле:

Основной долг * количество дней просрочки * % годовых

360

13. Пункт 5 части 2 статьи 125 АПК РФ обязывает истца особо назвать в исковом заявлении обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.

Вопреки требованию процессуального закона в исковом заявлении содержится общее сообщение о наличии у ответчика денежной задолженности, образовавшейся за несколько лет и подтверждаемой актом сверки. Сумма иска не связана с конкретными гражданско-правовыми договорами и иными юридически значимыми обстоятельствами, отсутствуют доказательства заключения и исполнения договоров, по акту сверки невозможно определить основания возникновения денежного долга за _______________.

Следовательно, бездоказательность искового заявления по его содержанию требует предоставления истцу срока для дополнительного обоснования заявленного требования.

14. Кроме того, из содержания искового заявления усматривается, что требование о ____________ истец связывает с участием в спорных правоотношениях ____________ (в иске указано на связь заявленного требования с правами и обязанностями ____________).

Однако указанное юридическое лицо не привлечено к участию в деле. Между тем судебный акт может повлиять на права и обязанности этой организации по отношению к ответчику. Следовательно, ____________ имеет право на участие в судебном разбирательстве, ему должны быть направлены копия искового заявления и приложенных к нему документов.

Тем самым истцу необходимо решить вопрос о привлечении к участию в деле ____________ и определить его процессуальное положение по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, исковое заявление ______________________ к _____________________ арбитражный суд оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого истец обязан устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

Определил:

1. Исковое заявление ___________________________________ оставить без движения.

2. Предложить истцу в срок до ____________ совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить подлинник искового заявления за подписью уполномоченного лица;

б) представить документы, подтверждающие место нахождения организации-ответчика;

в) выслать ответчику копию искового заявления и приложенные к нему документы, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением или вручить их непосредственно ответчику под расписку с указанием полных сведений о лице, получившем исковые материалы;

г) представить в арбитражный суд копию свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

д) представить в арбитражный суд доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего исковое заявление;

е) представить надлежаще оформленный в подлиннике документ об уплате государственной пошлины или обоснованное документами письменное ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины;

ж) дополнить исковое заявление подробным правовым обоснованием каждого искового требования с полными ссылками на содержание норм материального и процессуального права ___________________________________;

з) точно и конкретно сформулировать исковые требования к каждому ответчику;

и) уточнить содержание каждого искового требования применительно к терминологии действующего законодательства и предусмотренным им способам защиты нарушенных прав;

к) представить подробный и обоснованный расчет денежной суммы основной задолженности и санкций;

л) подробно изложить в дополнении к исковому заявлению обстоятельства спорного правоотношения и точно определить доказательства, подтверждающие факты __________;

Истец также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований.

Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.

3. Заявление истца о принятии меры по обеспечению иска будет рассмотрено при условии принятия искового заявления к производству арбитражного суда.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление будет принято к производству арбитражного суда.

5. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.

Направить копию определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья _________________