Научные рекомендации

В силу пункта 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 91 от 25 мая 2005 года «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 НК РФ» если после истечения указанного срока, дело не будет рассмотрено, то арбитражный суд вправе вынести определение о взыскании с истца неуплаченной государственной пошлины, выдать исполнительный лист и направить его для исполнения в налоговый орган».

Арбитражный суд вправе изложить вывод о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины и в более краткой форме. Например:

«Руководствуясь пунктом 2 статьи 333. 22, пунктом 1 статьи 333.41 НК РФ, на основании документов об имущественном положении истца, арбитражный суд считает возможным удовлетворить его ходатайство и предоставляет истцу отсрочку уплаты государственной пошлины в сумме ___ на срок до «___» ________ года».

13. С какого дня следует исчислять начало течения срока, на который предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины: со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, с даты вынесения определения о принятии заявления к производству или с момента получения истцом копии судебного акта?

Поскольку вопрос о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины решается арбитражным судом в определении о принятии искового заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству, то началом течения срока отсрочки уплаты государственной пошлины следует считать следующий день после календарной даты вынесения судебного акта.

Следовательно, предельный срок отсрочки по конкретному делу не может превышать одного года, исчисленного от даты, указанной в определении о принятии искового заявления к производству.

14. Какие обстоятельства влияют на избрание арбитражным судом длительности предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины?

Арбитражный суд вправе по своему усмотрению учитывать любые обстоятельства, влияющие на срок предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины, в том числе размер государственной пошлины, сумму задолженности владельца счета по исполнительным и другим платежным документам и реальную возможность восстановления платежеспособности, сложность доказывания размера исковых требований, вид предпринимательской деятельности, с которым связан спор, организационно-правовую форму юридического лица и т.п.

При установлении периода отсрочки на незначительный срок от одного до трех месяцев могут возникнуть сложные вопросы о немедленном принятии определения о взыскании с истца неуплаченной государственной пошлины с выдачей исполнительного листа. По этой причине рекомендуется предоставлять отсрочку уплаты государственной пошлины на максимальный годичный срок с тем, чтобы оценивать вопрос о взыскании с соответствующей стороны государственной пошлины только в итоговом судебном акте.

15. Какие процессуальные последствия возникают в том случае, когда истец по окончании периода предоставленной арбитражным судом отсрочки не уплатил государственную пошлину, дело не рассмотрено?

Отсрочка выражается в изменении срока уплаты государственной пошлины, поэтому при ее предоставлении за истцом должна сохраняться обязанность уплатить государственную пошлину. Исполнение обязанности лишь переносится от момента предъявления иска на более поздний срок.

Если истец не уплатил государственную пошлину в пределах предоставленного периода отсрочки и к этому моменту по делу не принят итоговый судебный акт, то исковое заявление не возвращается истцу, спор подлежит дальнейшему рассмотрению. Арбитражный суд выносит определение о взыскании с истца неуплаченной государственной пошлины, выдает исполнительный лист и направляет его для исполнения в налоговый орган (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 91 от 25 мая 2005 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»).

Однако в указанном Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ оставлена без внимания последующая ситуация, когда, несмотря на выданный исполнительный лист, государственная пошлина истцом не уплачена ко дню принятия арбитражным судом решения об удовлетворении исковых требований.

В таком случае не может быть отменено определение о взыскании с истца неуплаченной государственной пошлины и вопрос о распределении судебных расходов за счет ответчика подлежит разрешению в отдельном определении по правилам статьи 112 АПК РФ после получения от истца соответствующего заявления с приложением доказательства уплаты им государственной пошлины. Указанное определение может быть обжаловано.

16. Прерывается ли течение годичного срока отсрочки уплаты государственной пошлины принятием арбитражным судом до его окончания итогового судебного акта по спору?

Поскольку государственная пошлина подлежит уплате за рассмотрение дела в арбитражном суде, то принятие решения по спору означает окончание рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции. В силу статьи 170 АПК РФ в судебном акте должны быть отражены все вопросы о распределении судебных расходов, поэтому отложение выводов о распределении судебных расходов до момента уплаты истцом отсроченной государственной пошлины противоречит закону.

Следовательно, течение срока отсрочки уплаты государственной пошлины досрочно прекращается принятием арбитражным судом до его окончания итогового судебного акта по делу.

17. По каким правилам взыскивается с истца или ответчика государственная пошлина в том случае, когда к моменту принятия по делу решения арбитражного суда не истек период предоставленной истцу отсрочки ее уплаты?

Глава 25.3 НК РФ не устанавливает порядок досрочного взыскания арбитражным судом государственной пошлины, неуплаченной истцом до окончания отсрочки ее уплаты к моменту вынесения судебного акта по существу спора.

Принятое применительно к прежнему законодательству о государственной пошлине разъяснение высшей судебной инстанции предлагает решать вопрос о взыскании с соответствующей стороны государственной пошлины при принятии решения, определения в тех случаях, когда при отсрочке уплаты государственной пошлины до дня заседания арбитражного суда сторона не представила к этому сроку документа, подтверждающего ее уплату (пункт 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6 от 20.03.1997 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине»).

Разъяснение не утратило своей значимости до настоящего времени.

Таким образом, до окончания периода, на который предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 112 АПК РФ арбитражный суд вправе разрешить в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вопросы распределения судебных расходов. При этом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, если иск полностью удовлетворен; либо с истца, если в удовлетворении иска отказано; либо с истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

18. Входит ли в срок отсрочки уплаты государственной пошлины период, в течение которого рассмотрение дела было приостановлено?

Приостановление производства по делу, как и иные обстоятельства, повлекшие рассмотрение дела свыше срока отсрочки уплаты государственной пошлины, не могут прерывать его течение. Истец обязан уплатить государственную пошлину в срок, указанный в том определении арбитражного суда, согласно которому была предоставлена отсрочка ее уплаты.

19. Вправе ли арбитражный суд продлить срок отсрочки уплаты государственной пошлины по окончании того периода, на который она была предоставлена?

Такое продление, как и повторное предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины, не запрещено законодательством и является возможным при условии заявления истцом нового ходатайства с приложением новых документов, подтверждающих его обоснованность и сохранение тяжелого имущественного положения истца.

При этом длительность каждой отсрочки не может превышать одного года.

20. Обязан ли истец в ходатайстве об отсрочке уплаты государственной пошлины назвать ее точный размер? Подлежит ли отклонению ходатайство, в котором неправильно названа сумма государственной пошлины, предлагаемая к отсрочке ее уплаты?

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в арбитражные суды до подачи заявления, искового заявления. Исключается принятие к рассмотрению искового заявления, государственная пошлина по которому уплачена в меньшем, чем установлено законом, размере. Тем самым на заявителе, истце лежит обязанность самостоятельно и точно исчислить государственную пошлину, исходя из ставок, предусмотренных статьей 333.21 НК РФ.Такая обязанность по правильному определению размера государственной пошлины сохраняется за ними и при обращении в арбитражный суд с ходатайством о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

Арбитражный суд не вправе по собственной инициативе отсрочить уплату государственной пошлины в большей сумме, чем заявлено в ходатайстве. Если истец (заявитель) допустил арифметическую ошибку в исчислении размера государственной пошлины или не назвал в своем заявлении конкретную сумму государственной пошлины, уплату которой предлагает отсрочить, то арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения и указывает в определении на невозможность разрешения вопроса об отсрочке и на обязанность истца правильно рассчитать размер государственной пошлины.

21. Подлежит ли рассмотрению арбитражным судом ходатайство о предоставлении отсрочки государственной пошлины после принятия искового заявления к производству без разрешения этого ходатайства?

Следует ли считать уплату государственной пошлины отсроченной в том случае, когда исковое заявление принято арбитражным судом несмотря на отсутствие в исковых материалах как документа об уплате государственной пошлины, так и ходатайства о ее отсрочке?

Принятие искового заявления к производству без рассмотрения вопроса об уплате государственной пошлины противоречит требованиям статьи 127 АПК РФ и является незаконным. Однако процессуальные последствия такого правонарушения не предусмотрены АПК РФ.

Если арбитражным судом не было своевременно разрешено ходатайство о предоставлении отсрочки государственной пошлины, то оно может быть рассмотрено в предварительном судебном заседании с предоставлением отсрочки на длительный срок. При этом в удовлетворении ходатайства не может быть отказано, поскольку возвращение искового заявления после его принятия не допускается законом.

В тех случаях, когда в принятых арбитражным судом исковых материалах не имеется документа об уплате государственной пошлины или ходатайства о ее отсрочке с необходимыми документами об имущественном положении истца, то арбитражный суд в предварительном судебном заседании вправе предложить истцу уплатить государственную пошлину.

При уклонении истца от исполнения указанной обязанности вопрос о взыскании с соответствующей стороны государственной пошлины решается арбитражным судом при принятии итогового судебного акта. Если арбитражный суд удовлетворил исковые требования, то государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета. При отказе в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому дана отсрочка в ее уплате.