Научные рекомендации

2. Несоблюдение требования о письменной форме искового заявления

Направляемое в арбитражный суд исковое заявление должно иметь письменную форму процессуального документа, составленного с соблюдением правил законодательства об участниках и содержании спорного правоотношения, о защите нарушенного гражданского права.

2.1. Лицо, обращающееся с исковым заявлением в арбитражный суд, обязано указать в тексте документа его правильное процессуальное наименование.

Вновь принятый арбитражный процессуальный закон принципиально различает процесс разбирательства дел по правилам искового производства и производство по делам, возникающим из административных и иных правоотношений. Первооснову каждого вида судопроизводства составляют соответственно исковое заявление или заявление. Тем самым оформление заявлений, содержащих исковые требования, по налоговым, административным делам и иным спорам, связанным с применением норм публичного права, а также законодательства об исполнительном производстве, о банкротстве следует считать существенной ошибкой, свидетельствующей о незнании заявителем подробностей арбитражного процесса. Такие заявления не могут приниматься для разбирательства в исковом производстве. Чаще всего, подобное поверхностное применение нового АПК связано и с другими существенными недостатками заявления, проверяемого арбитражным судом на стадии предъявления иска.

2.2. Требование о защите нарушенного субъективного гражданского права может иметь по смыслу раздела 2 АПК только форму искового заявления. Между тем, при дословном восприятии отдельных терминов гражданского законодательства истцы нередко именуют составленные ими судебные заявления «жалобами» различного содержания: жалобой на незаконность государственной регистрации права собственности или договора; жалобой на решение общего собрания акционеров; жалобой на незаконность регистрации юридического лица; жалобой на акт об изъятии земельного участка и т.п.

Представляется, что неправильное наименование документа следует признавать достаточной процессуальной причиной для оставления «жалобы» без движения только при условии, что дополнительно выявлены и другие существенные нарушения требований статьи 125 АПК к форме и содержанию искового заявления, без устранения которых принятие жалобы как иска к ответчику является процессуально недопустимым.

2.3. Не могут квалифицироваться и признаваться соответствующими правилам статьи 125 АПК имеющие письменное оформление, но юридически беспредметные обращения в арбитражный суд граждан, трудовых коллективов, общественных объединений предпринимателей и т.п., в которых излагаются предложения и суждения «о необходимости принять меры к нарушающим законы руководителям, должностным лицам, конкурсным управляющим», «разобраться и дать оценку действиям по несоблюдению условий договора», «по недопустимости отключения электроэнергии», «по проведению ревизии в банках», «немедленно решить вопрос и дать консультацию» о правах и обязанностях отдельных категорий граждан и организаций.

Подобного рода заявления, жалобы, обращения не подлежат регистрации в качестве исковых заявлений. Их специфичное процессуальное место определено частью 2 статьи 67 АПК: арбитражный суд не принимает поступившие в суд документы, содержащие ходатайства о поддержке лиц, участвующих в деле, или оценку их деятельности, иные документы, не имеющие отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу. Правила работы с обращениями граждан и организаций неискового содержания установлены регламентом арбитражного суда субъекта РФ.

2.4. Согласно части 1 статьи 125 АПК исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Закон прямо не обязывает истца изготовить исковое заявление в печатном виде с использованием компьютерных или других технических средств. Однако, при любых обстоятельствах, к рассмотрению, независимо от рукописного или печатного оформления документа, может быть принято только исковое заявление с хорошо читаемым и разборчивым текстом. Если заявление написано неразборчиво, представленный экземпляр текста не позволяет полно и точно определить наименование сторон спора, их почтовые адреса, правовую сущность и подробное обоснование итоговых требований, то исковое заявление, оцененное как непригодный к чтению и применению документ, арбитражный суд оставляет без движения и устанавливает срок для направления в суд и лицам, участвующим в деле, искового заявления, изготовленного в понятной письменной форме.

Аналогичный процессуальный вывод с вынесением указанного определения применяется к случаям получения арбитражным судом искового заявления по факсимильной связи или светокопии иска вместо подлинника, поскольку в таких актах не имеется непосредственно исполненной истцом подписи. Использование при составлении иска факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи не предусмотрено арбитражно-процессуальным законом (см. пункт 1 типового определения).

2.5. Очевидным и безусловным основанием для оставления искового заявления без движения являются случаи, когда в арбитражный суд направлено исковое заявление, не имеющее какой-либо подписи руководителя организации либо индивидуального предпринимателя. Отсутствием надлежащей подписи в процессуальном значении следует также считать ее ксерокопию на типовом бланке искового заявления, типографский оттиск подписи либо только печатный текст фамилии руководителя в заявлении. В остальных случаях подлежат проверке документы о полномочиях лица, подписавшего исковое заявление.

3. Оценка сведений о наименовании арбитражного суда

Обязательным элементом искового заявления закон признает указание в нем наименования арбитражного суда (пункт 1 части 2 статьи 125 АПК).

Процессуальной ошибкой, препятствующей принятию искового заявления, допустимо считать использование в его тексте наименования суда общей юрисдикции вместо отличного от него по компетенции арбитражного суда либо неверное указание конкретного арбитражного суда субъекта России в связи с неграмотным определением административно-территориального места нахождения ответчика. При выявлении подобных существенных нарушений, а также при отсутствии в исковом заявлении наименования какого-либо суда оно может быть оставлено без движения. В то же время имеющие место в судебно-арбитражной практике случаи присвоения органу судебной власти, которому направлен для разбирательства иск, наименования «государственного арбитража субъекта России», «экономического» или «хозяйственного суда» (обычно такую ошибку допускают юридические лица, зарегистрированные в странах-членах СНГ), «городского арбитражного суда» и т.п. не могут быть отнесены к грубым нарушениям требования АПК о соблюдении формы искового заявления. В таких ситуациях, независимо от неточного наименования арбитражного суда, исковое заявление, если оно подано с соблюдением правил подведомственности и подсудности спора, не может быть оставлено без движения.