Постановление о рассмотрении ходатайства публично-правового образования о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Арбитражного суда Республики Марий Эл

19 июня 2007 года № 20/07 г. Йошкар-Ола

О рассмотрении ходатайства публично-правового образования о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины

В связи с возникшими в судебной практике вопросами, связанными с уклонением публично-правовых образований от документального обоснования ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, Президиум Арбитражного суда РМЭ на основании статьи 38 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановляет дать следующие рекомендации.

1. По требованиям, вытекающим из гражданских правоотношений, публично-правовое образование является плательщиком государственной пошлины при предъявлении иска в арбитражный суд, что следует из пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ». Органы, осуществляющие управление государственной (муниципальной) собственностью, при заявлении требований, вытекающих из гражданских правоотношений, от уплаты государственной пошлины не освобождаются.

2. Согласно пункту 2 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению истец обязан приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Ходатайство публично-правового образования в лице действующего от его имени уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины подлежит рассмотрению арбитражным судом по общим правилам, предусмотренным статьей 333.21 НК РФ. На основании пункта 2 статьи 333.22 и пункта 1 статьи 64 НК РФ отсрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица на срок до одного года, исходя из имущественного положения плательщика.

Заявитель обязан мотивировать ходатайство и обосновать его необходимыми документами. Так, в соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления).

Поскольку муниципальную казну составляют не только средства соответствующего бюджета, но и иное имущество, не закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями (статья 215 ГК РФ), то имущественное положение заявителя следует оценивать по состоянию его казны, а не по финансированию бюджетных расходов или по выделению денежных средств на нужды государственного органа или органа местного самоуправления. Отсутствие документов, характеризующих имущественное положение казны муниципального образования, исключает предоставление публично-правовому образованию отсрочки уплаты государственной пошлины.

Таким образом, если муниципальное образование не представило убедительных и достоверных доказательств, не позволяющих уплатить ему государственную пошлину, то арбитражный суд признает бездоказательным ходатайство заявителя о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, ссылающегося на свое тяжелое имущественное положение.

Необоснованность заявления об отсрочке уплаты государственной пошлины является основанием для возвращения искового заявления в соответствии с частью 1 статьи 129 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

Председатель

Арбитражного суда А.Ф. Бакулин