Отчет за 2012 год

Об основных итогах судебно-правовой деятельности Арбитражного суда Республики Марий Эл в 2012 году

В течение 2012 года судебно – правовая деятельность Арбитражного суда Республики Марий Эл отличалась высокой напряженностью. Число разрешенных гражданско-правовых и административных споров резко увеличилось и достигло максимальной величины за все годы существования арбитражного суда. Значительный рост дел связан с активностью налоговых органов, направлявших заявления о взыскании в судебном порядке недоимки и пеней по налогам. Арбитражный суд Республики Марий Эл не укомплектован секретарями судебного заседания и специалистами судебных составов. В условиях ограниченного кадрового обеспечения и применения электронного правосудия осуществлялись организационные и правовые мероприятия по совершенствованию условий судебной работы, по гарантии доступности судопроизводства.

В 2012 году произошло увеличение на 48,3% количества дел, рассмотренных по существу арбитражным судом первой инстанции. Основное содержание деятельности Арбитражного суда Республики Марий Эл представлено следующими показателями.

год

Количество дел, рассмотренных

в первой инстанции

изменение в %

2010

4482

 

2011

6087

+ 35,8 %

2012

9024

+ 48,3 %

С учетом заявлений, рассмотренных в рамках дел о банкротстве (1022), а также заявлений, связанных с исполнительным производством (233), заявлений о применении обеспечительных мер (180), заявлений о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам (43), общее количество судебных актов, вынесенных при осуществлении правосудия в 2012 году, достигло 10502, что больше на 42,1 % прошлогоднего показателя в деятельности Арбитражного суда Республики Марий Эл (7391).

Наиболее высокие показатели объема осуществления правосудия по рассмотрению гражданских и административных дел в первой инстанции по итогам 2011 года имеют:

- судьи Административной коллегии: Толмачев А.А., помощник судьи Фаракшина К.Ф. (931), Лабжания Л.Д., помощник судьи Бахтина А.В. (830), Фролова Л.А., помощник судьи Чернова О.М. (758).

- судьи Гражданско-правовой коллегии: Ширкова Г.Ю., помощник судьи Русакова М.А. (404), Волков А.И., помощник судьи Смирнов Н.Н. (367), Петухова А.В., помощник судьи Полушина И.Ю. (358).

Споры, вытекающие из гражданских правоотношений, в 2012 году занимали существенное место в общей массе рассмотренных Арбитражным судом Республики Марий Эл дел. За отчетный период их количество в сравнении с предшествующим годом сохранилось на прежнем уровне. Стабильность показателей демонстрирует предлагаемая таблица.

Год

Количество гражданских споров

изменение в %

2010

2908

 

2011

2444

- 15,9 %

2012

2891

+18,3 %

Среди дел гражданско-правового содержания традиционно центральное место принадлежит спорам, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств: 2254 дел или 78 % от общего числа споров. В 2011 году доля договорных споров составила – 76,6 %.

При применении АПК РФ судьями принимались дополнительные меры к примирению сторон, утверждено мировых соглашений на всех стадиях арбитражного процесса - 193.

Важен показатель доли удовлетворенных исковых требований в сравнении с общим размером заявленных исков денежного содержания. За отчетный год в пользу истцов по договорным спорам взыскано 1081004 тыс. рублей, тем самым удовлетворено 43,4% от заявленных денежных требований. По итогам 2011 года в Арбитражном суде Республики Марий Эл были признаны обоснованными 29,2 % исковых требований.

Наиболее распространенными и типичными остаются споры, вытекающие из неисполнения обязательств по договору купли-продажи, их удельный вес (1144) в общем объеме составил 39,6%.

Сохранили заметное значение дела, связанные с неисполнением обязательств по договору аренды (386), что меньше величины 2011 года (417) или 7,1 % общего числа гражданских дел.

Как и в предыдущие годы, велико число споров по договорам подряда - 260 дел или 9,2%. В 2010 г. и 2011 г. их число равнялось соответственно 220 и 162 делам.

Увеличилось количество споров по искам энергоснабжающих организаций, связанных с применением законодательства об энергоснабжении - 572.

В 2012 году число дел, связанных с применением законодательства о защите права собственности, составило 47, большинство из них касались прав на недвижимое имущество – 40 дел, в 2011 году рассмотрено - 32 дела. Заметны споры о государственной регистрации права собственности – 7. В 2010 году этот показатель выражен 12 делами.

Корпоративные споры, связанные с применением законодательства о хозяйственных обществах, в 2012 году существенно увеличились и составили – 36 дел. В 2011 году – 17.

Завершившийся год характеризуется резким увеличением объема дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

год

Количество административных

споров

Изменение в %

2009

3550

 

2010

1319

- 169,1 %

2011

3404

+ 158 %

2012

5882

+72,8%

Увеличились споры, требующие применения общего или специального налогового законодательства. По итогам 2012 года налоговые споры имели величину - 4887 дел. В 2010 году - 386 дел, в 2011 г. – 2337 дел. Основной прирост образован делами о взыскании в судебном порядке недоимки и пеней по налогам в целях признания задолженности безнадежной к взысканию.

Налогоплательщики в принципиальных правовых ситуациях предъявляют требования о недействительности ненормативных актов налоговых органов. За отчетный период их число составило – 73 дела, что существенно больше оспоренных налоговых актов в 2011 году (44). Доля удовлетворенных требований равна – 68,5% (в 2010 году – 42,7 %, в 2011 году - 38,6%).

По правилам Кодекса об административных правонарушениях рассмотрены дела о привлечении предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности - 114 дел (в 2011 году- 148).

К делам, вытекающим из административных правоотношений, относятся споры по заявлениям об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности – 160 (в 2011 году – 119).

Из них удовлетворено 52 заявления или 32,5% (в 2011 - 50,4 %).

По - прежнему велико количество споров о недействительности ненормативных правовых актов различных государственных органов и органов местного самоуправления – 182 (В 2010 году - 126 дел, в 2011 году - 122). Из них удовлетворено 73 заявления или 40,1%.

Длительность процедур банкротства, невысокая квалификация и неисполнительность арбитражных управляющих привели к особому напряжению при рассмотрении дел о банкротстве коммерческих организаций. По итогам 2012 года завершено конкурсное производство в отношении 221 организации (в 2010 – 216, в 2011 г. – 217). Рассмотрено 37 дел о банкротстве отсутствующих должников. Конкурсное производство введено в отношении 94 организаций.

Процедуры банкротства также связаны со значительным числом всевозможных жалоб и заявлений по правилам измененного законодательства о банкротстве и в 2012 году их количество увеличилось – 1022 (в 2010 году – 945, в 2011 году - 960). Рост дел связан с позицией ВАС РФ о рассмотрении в рамках дел о банкротстве требований о недействительности сделок и требований о субсидиарной ответственности руководителей и учредителей организаций-должников.

Нагрузка каждого судьи Арбитражного суда Республики Марий Эл по рассмотрению различных дел остается достаточно высокой, более чем в три раза превышает научно-обоснованную нагрузку.

Исходя из фактической численности проработавших полный год судей (19) и из количества разрешенных дел (10502), применив условный срок работы каждого судьи в 10 месяцев, средняя нагрузка судьи в 2012 году составила 55,3 дела в месяц, что выше аналогичного показателя 2011 года - 38,9 дела в месяц. В 2010 году нагрузка составляла 28,4 дела в месяц.

При расчете официальной нагрузки пропорционально фактической численности судей на конец года (21) показатель средней нагрузки равен 50 дел в месяц. В 2011 году – 35,2 дела в месяц, в 2010 году – 28,4 дела в месяц.

В Административной коллегии полная нагрузка судей по рассмотрению дел составила – 72,8 (в 2011 г.- 50,6 дела, в 2009 - 51).

В Гражданско-правовой коллегии нагрузка увеличилась до 34,5 дела в месяц (в 2010 году – 31, в 2011 г. - 25,9 дела в месяц).

Самые высокие официальные показатели характеризуют сложность и объем судебно - правовой деятельности:

- судьи Административной коллегии: Толмачев А.А., помощник судьи Фаракшина К.Ф. (93,1), Лабжания Л.Д., помощник судьи Бахтина А.В. (83), Фролова Л.А., помощник судьи Чернова О.М. (75,8).

судьи Гражданско-правовой коллегии: Ширкова Г.Ю., помощник судьи Русакова М.А. (40,4), Волков А.И., помощник судьи Смирнов Н.Н. (36,7), Петухова А.В., помощник судьи Полушина И.Ю.(35,8).

Первым арбитражным апелляционным судом приняты к рассмотрению апелляционные жалобы по 577 делам (в 2011 по 454 делам). Тем самым оспорена законность 5,5% (в 2011 – 6,1 %) решений и определений от числа всех актов, принятых в первой инстанции.

Первый арбитражный апелляционный суд признал незаконными судебные акты Арбитражного суда Республики Марий Эл по 52 делам, в том числе по 5 - в связи с отказом истца от иска (в 2011 году – по 76, из них 8 мировых соглашений).

Однако одно постановление апелляции отменено арбитражным судом кассационной инстанции с сохранением законной силы решения Арбитражного суда Республики Марий Эл (судья Лежнин В.В.).

Таким образом, доля официально отмененных в 2012 году судебных актов составила 0,5 % (в 2011 - 1,7 %) от количества разрешенных споров или соответственно 7,5 % (в 2011 году - 17,4 %) от числа обжалованных актов.

 

год

Количество дел апелляционной

инстанции

Отменено,

изменено

% от общего числа рассмотренных дел

2005

218

29

0,4 %

2006

219

25

0,5 %

2007

301

34

0,7 %

2008

334

32

0,6%

2009

372

37

0,5 %

2010

465

41

0,7 %

2011

454

76 (46)

1,7 % (1,0)

2012

577

52 (46)

0,5 %

 

Большинство решений в отчетном периоде официально отменены в связи с неверным применением норм материального права (13) и процессуального права (2), несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела (35).

В Административной коллегии пересмотрены судебные акты по 20 делам, из них 1 необоснованно (в 2011 году – по 16 делам).

В Гражданско-правовой коллегии отменены 32 судебных акта, из них 5 в связи с отказами от иска (в 2011 году - по 30 делам, из них - 1 мировое соглашение, 2 отказа от иска).

В 2012 году лучшие результаты качества рассмотрения дел в апелляционной инстанции имеют судьи: Коновалов И.М. (0 из 28), Вопиловский Ю.А. (0 из 23), Щеглова Л.М. (0 из 21), Казакова В.Н. (0 из 20), Ширкова Г.Ю. (0 из 6).

В 2012 году Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа рассмотрел 244 дела (в 2011 году - 178 дел) по кассационным жалобам на судебные акты Арбитражного суда Республики Марий Эл и отменил 8 судебных актов (в 2011 году - 5).

год

Количество дел

кассационной

инстанции

Отменено,

изменено

% от общего числа рассмотренных дел

2005

215

12

0,2%

2006

165

12

0,3 %

2007

164

19

0,4 %

2008

168

8

0,2 %

2009

178

6

0,1 %

2010

185

5

0,1 %

2011

178

5

0,1 %

2012

244

8

0,1 %

 

Таким образом, доля обоснованно отмененных в 2012 году судебных актов составила 0,1 % (в 2011 - 0,1 %) от количества разрешенных споров или соответственно 3,3% (в 2011 году – 2,3 %) от числа обжалованных актов.

В Административной коллегии пересмотрены судебные акты по 5 делам (в 2011 – по 4 делам), в Гражданско-правовой коллегии соответственно – по 3 делам (в 2011 – по 1 делу).

Не отменялись в кассационном порядке решения и определения судей Толмачева А.А. (обжаловано 10), Лабжания Л.Д. (обжаловано 12), Рогожиной Л.В. (обжаловано 2), Рожковой О.В. (обжаловано 12), Домрачевой Н.Н. (обжаловано 2), Фроловой Л.А. (обжаловано 17), Коноваловым И.М. (обжаловано 11), Петуховой А.В. (обжаловано 20), Черных В.А. (обжаловано 15), Щегловой Л.М. (обжаловано 11), Казаковой В.Н. (обжаловано 14), Куликовой В.Г. (обжаловано 7), Светлаковой Т.Л. (обжаловано 9), Хабибрахмановой А.Н. (обжаловано 16).

В надзорном порядке в 2012 году пересмотрены решения и постановления по двум делам: Постановлением Президиума ВАС РФ отменено решение Арбитражного суда Республики Марий Эл делу № А38-1216/11, постановление Первого арбитражного апелляционного суда и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа.

Постановлением Президиума ВАС РФ отменено решение Арбитражного суда Республики Марий Эл делу № А38-1058/11, постановление Первого арбитражного апелляционного суда и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа.

В 2012 году судьями Арбитражного суда Республики Марий Эл не допущены нарушения сроков рассмотрения дел (в 2011 году – 5 дел).

Председателем арбитражного суда на основании статьи 152 АПК РФ продлен срок рассмотрения по 70 делам. Фактов волокиты и грубого нарушения сроков разбирательства дел не имеется. Сроки рассылки судебных актов не нарушались.

В течение года помощники судей обеспечили соблюдение требований законодательства по оставлению без движения и возвращению юридически неграмотных исковых материалов и заявлений по административным делам. Особо отличились помощники судьи Ижбулатова Е.В. (195), Ремезова С.В. (162), Захарова Ю.Д. (154), Ванькина О.А. (123), Смирнов Н.Н. (103), Муравьева О.А. (97).

Подлежит положительной оценке составление проектов решений арбитражного суда помощниками судьи Полушиной И.Ю. (188), Комелиной Т.И. (179), Бахтиной А.В. (166), Фурзикова Е.Г. (147), Фаракшиной К.Ф. (134), Захарова Ю.Д. (66).

В значительном объеме занимались подготовкой выводов по сложным делам и ведением аналитической работы помощники судьи Гречихо Е.А. (20), Муравьева О.А. (14), Бахтина А.В. (10), Ижбулатова Е.В.(10), Фадеева М.В. (9), Фурзикова Е.Р. - (9), Ванькина О.А. (9).

По итогам 2012 года высокие показатели по составлению протоколов судебных заседаний имеют секретари судебного заседания Мухина О.В. (1071), Новоселова А.В. (889), Калиниченко О.М. (718), Ермакова С.В. (573), Макарова Н.В. (544), Ершова М.А. (541).

При подготовке проектов определений особо отличились секретари судебного заседания Булыгина М.А (2315), Соловьева О.Е. (1957), Хромихина Н.С. (1945), Калиниченко О.М. (974), Фурзикова Т.Г.(841), Макарова Н.В. (785).

Проекты решений в значительном количестве подготовлены секретарями судебного заседания Ахмадуллиной И.Ш. (103), Егошиной М.М. (76), Калиниченко О.М.(57), Новоселовой А.В. (54), Ершовой М.А. (22), Фурзиковой Т.Г.(22).

Значительный объем работы по выдаче исполнительных листов выполнили секретари судебного заседания Ахмадуллина И.Ш. (423), Макарова Н.В. (397), Соловьева О.Е. (391), Калиниченко О.М. (367), Ершова М.А. (361), Фоминых В.Н. (157).

Секретари Административно-правовой коллегии обеспечили изготовление судебных актов по налоговым и пенсионным делам (4056) и подлежат специальному премированию.

Сложность разрешаемых споров, изменение законодательства и судебно-арбитражной практики требуют регулярного проведения учебно-практических совещаний судей и помощников судей (не реже двух раз в месяц). В течение 2012 года проведено 22 учебно-практических и рабочих совещаний.

В 2013 году следует продолжить работу по созданию и обновлению различных типовых судебных документов процессуального и материально - правового содержания.

Особое внимание следует уделить изготовлению судьями и помощниками выводов по делам, решения по которым отменены судами апелляционной или кассационной инстанции.

Важнейшим условием сохранения единства практики Арбитражного суда Республики Марий Эл становится систематическое обобщение и анализ судебно-арбитражной практики.

В 2012 году активно работали аналитические группы по разработке типовых судебных актов и по созданию актов обобщения практики и методических рекомендаций. Постановлениями Президиума Арбитражного суда Республики Марий Эл утверждены:

- обобщение судебной практики по спорам о признании торгов недействительными,

- обобщение практики разрешения споров по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,

- обобщение судебной практики по спорам о защите прав на недвижимое имущество,

- обобщение о практике рассмотрения споров о возмещении страхователям расходов по обязательному социальному страхованию,

- обобщение судебной практики по рассмотрению споров, связанных с применением положений Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

- обобщение судебной практики «Доказывание передачи вещи при разрешении споров по договорам поставки и купли-продажи»,

- обобщение судебной практики по рассмотрению споров, связанных с применением положений главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

- методические рекомендации «Вопросы применения главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обеспечительных мерах»,

- методические рекомендации «О применении арбитражного процессуального законодательства о судебных расходах на оплату услуг представителя (адвоката)»,

- изменения и дополнения методических рекомендаций «Процессуальные вопросы выдачи исполнительных листов»,

- в новой редакции утверждены рекомендации о ведении протокола судебного заседания», рекомендации «О применении налогового и арбитражного процессуального законодательства о государственной пошлине», рекомендации «О применении арбитражного процессуального законодательства о судебных извещениях»,

- рекомендации «О назначении судебной почерковедческой экспертизы»,

- типовые определения по делам, подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Особо отличились судьи Толмачев А.А., Ширкова Г.Ю., Камаева А.В., Петухова А.В., Вопиловский Ю.А., Лабжания Л.Д., Коновалов И.М., Лежнин В.В., Светлакова Т.Л., Волков А.И., помощники судей Смирнов Н.Н., Фаракшина К.Ф., Ремезова С.В., Бахтина А.В., Фадееву М.В., Чернова О.М., Басова М.А. Русакова М.А., Фурзикова Е. Г., Комелина Т.И., Муравьева О.А., Полушина И.Ю., Дудник Е.Р., секретари судебного заседания Калиниченко О.М., Макарова Н.В. Булыгина М.А.

В 2013 году следует продолжить ведение аналитической работы по утвержденному плану с индивидуальным денежным поощрением участников анализа и обобщения практики.

В течение 2012 года осуществлены мероприятия по совершенствованию материальных и технических условий работы судей и государственных служащих арбитражного суда.